奥巴马的Keystone XL权衡:行政命令加速其他任何事情 2017-09-07 01:04:27

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所属分类 :金融

大部分环保运动在2012年1月18日宣布胜利,这是大选热情至高无上的选举年的曙光当天,美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)踢了罐头,准备TransCanada的Keystone XL管道的北半部,直到随后即将到来的2012年11月总统大选“北半部”是关键的警告:仅仅两个月后,即2012年3月22日 - 更接近选举年的杂草 - 奥巴马总统发布了行政命令13604其他关键事项,该订单附有一份备忘录,要求加快审查Keystone XL的南半部,从俄克拉荷马州库欣到德克萨斯州的亚瑟港

前一天,3月21日,奥巴马乘坐空军一号飞往库欣的一个管道 - “管道世界的十字路口” - 特别残障演讲和照片宣布行政命令和备忘录被TransCanada称为墨西哥湾沿岸管道项目 - 95%完成te和2014年第一季度“开门营业” - 长达485英里的管道将每天从库欣运送70万桶焦油砂原油到达亚瑟港,然后它将到达墨西哥湾沿岸的炼油厂并出口到全球市场最终将有能力运送每天83万桶的大量基层阻力来自Great Plains Tar Sands Resistance和Tar Sands Blockade,墨西哥湾沿岸管道项目 - 当推动时 - - 这只是冰山一角这是因为奥巴马的命令还要求加快允许和审查所有国内基础设施项目 - 包括但不限于管道 - 作为对Keystone XL抵抗的反应一个月的薄荷新闻调查揭示行政命令不仅仅是一个象征性的姿态相反,许多关键的管道和石油和天然气行业营销项目目前正在加快审查,弥补 - 并通过远远的黯然失色 - Keystone XL北半部的容量最初的TransCanada Keystone管道 - 原样 - 已经直接连接到艾伯塔省的Cushing,使得XL(“延伸线”的缩写)基本上已经过时Keystone XL的北半部建议是关键在北达科他州Bakken页岩盆地的有争议的水力压裂(“压裂”)过程中获得的营销石油称为Bakken Marketlink管道,该部门已经失去了对将Bakken碎石油推向市场和其他管道建议的爆炸性货运铁路热潮的重要性事实上,在2012年3月的奥巴马行政命令中,这些管道得到了快速批准

感受到来自Tar Sands Action,土着环境网络等团体对Keystone XL的抗议压力,奥巴马迅速采取行动:对于XL的北半部“拭目以待” - 许多人声称这是一场胜利 - 并且通过执行官加快了对其他一切的批准奥巴马的Keystone XL 2012年3月下旬的备忘录读起来像Big Oil谈论要点“需要能够跟上生产进步的能源基础设施体系,”奥巴马在备忘录中说道:“为了促进美国的能源,我们不能只提炼油 - 我们还必须能够将它运送到我们世界级的炼油厂,最终转移给消费者“对于花费数月时间反对Keystone XL的环保主义者而言,这是一个隐喻性的耳光,奥巴马认为更有效率,更少官僚主义批准手段是强制性的“[A]是我的政府为提高联邦许可和审查程序的绩效而做出的更广泛努力的一部分,我们必须将管道基础设施作为优先支持项目,以促进经济增长和安全的能源未来,”备忘录虽然该订单为Keystone XL的南半部发出了快速许可程序,但它也预示着加急许可将成为“新常态”所有国内石油和天然气管道项目的前进“为了解决库欣现有的瓶颈,以及其他当前或预期的瓶颈,各机构应在必要时协调和加快审查,以加快与国内管道基础设施项目相关的决策,一个更有效的国内原油运输管道系统,“该备忘录在结束时说 备忘录还指出加入许可证堆中的所有项目都可以在在线联邦基础设施项目仪表板上跟踪其状态,目前列出了48个项目奥巴马发布订单并在短短的两年内浪费了大量时间建立XL的南半部TransCanada将在德克萨斯州南部拥有从阿尔伯塔省到墨西哥湾沿岸炼油厂的第一条直达线

并不是说Keystone XL南半部加速许可证已经无人反对只是那些选择抵制管道的活动家为此付出了沉重的代价

一个典型的例子:对Keystone XL南半部的反对使许多活动家获得了这个标签 - 多次 - 作为潜在的“生态恐怖分子”,由TransCanada,美国联邦调查局和美国国土安全部的内布拉斯加州“融合中心“和当地卧底警察其他活动家受到TransCanada的威胁,并提出反对公众参与的战略诉讼(SLAPP),所有人都在2013年1月达成了庭外和解协议活动家同意“不再侵入或对Keystone XL财产造成损害,包括私人财产边界内的地役权”,FireDogLake的Kevin Gosztola在2013年1月的一篇文章中解释说,该协议是一个典型的“两个邪恶的选择,“给予积极分子可能发现自己陷入了TransCanada的法律费用,并可能最终欠公司大笔钱”活动人士有一个选择:要么在法庭上解决或面临诉讼,TransCanada会寻求500万美元因涉嫌财务损失可能带来更严重的后果,“Gosztola进一步解释了超越SLAPP威胁,旨在抵御TransCanada的关键诉讼也失败了特别是其中一起诉讼 - 于2013年4月25日由总部位于德克萨斯州道格拉斯市提起诉讼名叫迈克尔·毕晓普(Michael Bishop)的公民在法庭上代表自己 - 描绘了奥巴马总统在表示他会快速行动时的意思ack允许基础设施项目继续进行在提起诉讼之前,Bishop在2013年2月和3月为EcoWatch写了一个由四部分组成的系列作为土地所有者的经历,距离管道建设只有120英尺,与德克萨斯州的TransCanada打交道“I我对公众对这个项目缺乏了解感到惊讶,更令人惊讶的是,该国其他地区的人们如此专注于“北段”,而管道实际上正在德克萨斯州铺设,并将开始运输稀释的沥青,焦油砂原油,到年底前到墨西哥湾沿岸的炼油厂,“Bishop在第三部分写道”许多人似乎对这一事实一无所知“Bishop在他的申诉中称其为宣告救济和请愿书

当快速跟踪允许Keystone XL的南半部展开时,美国陆军军团使用的许可机制,打破了书籍面包和黄油的环境法律

工程师 - 遵循奥巴马2012年3月的行政命令和备忘录 - 是全国许可证12全国许可证12也被选中用于快速许可Enbridge的Flanagan South Pipeline该管道将填补空白 - 然后一些 - 对于Keystone XL的北半部,沿着长达600英里,每天60万桶的管道,从伊利诺伊州的庞蒂亚克到库什,俄克拉,将沥青砂原油带到原油

2012年陆军工程兵团制作的一份文件解释说,Nationwide Permit 12用于许可实用线路,通路;高架公用事业线塔,杆和锚的基础:携带腐蚀性沥青砂原油的管道未提及该公司的文件还解释了全国许可证12的存在是为了“授权某些对水生环境具有最小个体和累积不利影响的活动”,解释说:“导致对水生环境造成超过个人和累积不利影响的活动无法获得授权”Bishop引用了“国家环境保护法”(NEPA),认为Nationwide Permit 12适用于Keystone XL的南半部违反了其精神法律,因为没有进行环境评估,也没有举行公开听证会“鉴于军团参与了国务院TransCanada Keystone Pipeline XL的准备工作 知情的运输材料的毒性和公众对项目的大规模反对,公众听证会应该依法举行,“Bishop写道,管道越过”德克萨斯州近1000个水体交叉点根据Bishop的投诉,在遵循2012年3月行政命令和备忘录的要求后,Bishop辩称,美国陆军工程兵团完全无视长期存在的环境法,“使用国家许可证-12不能替代为了跟随NEPA和军团,虽然有一定的自由度,但在部长职责上失败了,“Bishop写道”公然无视既定的环境法,不仅包括公众意见,还指示该机构考虑人的健康和安全“到目前为止,诉讼尚未在法庭上审理虽然环境社区在Keystone XL的北半部进行了调查,但商界仍在关注d加快巴肯页岩的许可证,并填补缺乏aTransCanada留下的空白“Bakken Marketlink”大企业已经这样做 - 主要是 - 通过使用管道将巴肯原油运往关键铁路枢纽之一联邦基础设施项目仪表板中列出的管道是Bakkenlink管道 - 不要与“Bakken Marketlink”混淆 - 这是一条144英里长的管道,用于将碎石油从Bakken运送到铁路设施,然后运输产品战略市场“目前,巴肯油田这一地区的原油通过卡车运输到铁路设施,”仪表板解释说“提议的BakkenLink管道提供了消除大量陆上卡车交通的机会”石油新闻Bakken,行业新闻出版物解释说,当奥克兰政府搁置Keystone XL的北半部时,Bakkenlink被提议“原本BakkenLink打算一直跑到Baker, Mont,它将连接Keystone XL管道,但当Keystone XL项目于2011年搁置时,BakkenLink LLC修改了其计划并选择终止Fryburg铁路设施的管道,“石油新闻Bakken解释了The Bismarck Tribune解释说,Great Northern Midstream LLC - 其全资拥有BakkenLink LLC作为子公司 - 已建成能够通过Fryburg铁路设施将破碎的Bakken油加载到110辆车的单元列车上

为了便于比较,TransCanada的Bakken Marketlink Pipeline - aka Keystone XL - 计划每天向市场提供10万桶原油计划运载这些原油的货运列车由Burlington Northern Sante Fe(BNSF)拥有BNSF本身由Warren Buffett拥有,Warren Buffett是地球上第四大富豪2008年和2012年巴拉克·奥巴马总统竞选活动的另一个关键数据点:一艘载有51,428桶破碎巴肯油的70列火车到加拿大东海岸出口码头2013年7月,欧文石油公司出售,并在一个火球中爆炸,在魁北克省的Lac-Mégantic杀死了47人

欧文石油和TransCanada宣布成立合资公司,在加拿大圣约翰开发和建造出口设施

8月1日,在致命的Lac-Mégantic出轨后不到一个月,该设施将采取沥青砂原油从每天1100万桶运输提出TransCanada Energy East管道并将其出口到全球市场Bakkenlink不是镇上唯一的游戏2012年3月行政命令对巴肯页岩快速许可的影响进入巴肯联邦高管团队 - 由奥巴马的能源和气候变化助理Heather Zichal帮助 - 奥巴马白宫对大石油的行业友好联络“[I ]由总统确认为行政命令13604下的五个优先区域举措之一[]] [g] roup代表十几个联邦局,负责审查并按美国内政部8月7日新闻发布美国内政部新任秘书长萨利杰威尔 - 美孚石油公司的前石油工程师 - 最近解释了共同努力解决与巴肯繁荣相关的共同发展障碍的责任

前往巴肯页岩油田参观了2012年3月行政命令的指令“该集团的8月6日行程开始于参观大陆资源公司运营的钻井平台下午参观挪威国家石油公司(Statoil)运营的设施,该公司已在巴肯投资超过40亿美元,“石油和天然气杂志大陆资源公司首席执行官哈罗德哈姆解释说,他是米特罗姆尼的能源顾问, 2012年大选共和党总统候选人提名“内政部继续成为奥巴马总统实施联邦许可程序愿景的领导者,更加智能[和]更高效”,内政部副部长大卫海耶斯在6月份的新闻稿中表示

通过协调参与巴肯地区的众多联邦机构,我们能够为行业提供更好的流程“2013年5月17日,奥巴马总统发布了一份更新的备忘录,题为”现代化联邦基础设施审查和许可法规,政策和程序“ “这份备忘录引用他2012年3月的行政命令作为先例,呼吁缩短批准重大基础设施项目所需的时间 - 管道包括 - 一半“通过宪法和美利坚合众国法律赋予我作为总统的权力,并推进将主要基础设施项目的总时间表减少一半的目标,”他在备忘录中说

最近的目标是“制度化或扩大机构已经实施的最佳实践或流程改进,以提高审查效率”“华尔街日报”最近发表的一篇报道称,Keystone XL的北半部不再是炼油厂,投资者或整个行业的优先考虑由于国务院环境审查过程中的利益冲突而导致卡片进一步延迟,对于大石油来说,它可能开始变得越来越重要,因为它计划获得其他选择其产品推向市场前进“美国石油公司越来越怀疑有争议的Keystone XL管道[北半部]将永远建成,现在他们并不特别在意,“Journal Enbridge最近提出将其Alberta Clipper管道(由奥巴马国务院于2009年8月批准,现称为”67号线“)从每天450,000桶增加到每天570,000桶到国家部门在2012年11月的应用程序自从最初的Clipper扩展应用程序以来一直提高了赌注 - 这一举动遭到了激进分子的反对 - 每天要求运行800,000桶焦油砂,这是在Enbridge最近提出的Nationwide Permit 12之上 - 并行TransCanada为Keystone XL的南半部做了什么 - 每天为来自伊利诺伊州庞蒂亚克的库克库什带来60万桶焦油砂

对建立Keystone XL北半部的压力的反应 - 简单地说 - “建造更多和更快的“简单的数学和地理显示 - 正如”华尔街日报“所吹嘘的那样 - 在奥巴马总统的帮助下,项目许可参数在Big Oil的支持下越来越倾斜由现已退休的美国宇航局科学家詹姆斯·汉森(James Hansen)描述的焦油砂全油门扩张被描述为“气候的游戏” - 并且在整个生命周期中检查时发现的碎石油和煤气比煤更脏

2011年5月康奈尔大学的研究 - 它确实使得可怕的数学