土耳其的外交政策都将采取正确的转变 2018-09-15 10:16:06

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作者:Sinan Ulgen伊斯坦布尔 - 土耳其6月24日的选举带来了新的宪法秩序,对该国的国际角色产生了重大影响

雷杰普·塔伊普·埃尔多安成为土耳其第一位民选的执行总统,获得53%的全国选票

他将享受一系列对政策制定负有全部和专属责任的非执行行政特权

他也将负责外交政策的实施,这与以前的制度不同,现任总理的办公室已被委以行政权力

这种系统性转变将对外交政策的实施产生巨大影响

多年来,土耳其备受推崇的外交服务完全由职业外交官组成,他们制定并指导实施土耳其的外交政策

因此,外交部被视为土耳其国家以及军队和财政部的三大支柱之一 - 这些机构以对国家而不是执政党的忠诚而着称

自2014年埃尔多安首次总统任期开始以来,外交部逐渐失去了对行政部门的影响

外交部门也见证了越来越多的政治任命者

今天,土耳其在151个特派团中的10%的大使级代表是非职业外交官

随着向总统制的过渡,这一趋势将加速

土耳其外交使团很可能会按照美国体制改造,政治任命和职业官员组合在一起

这种对公共行政的重新设计也将取代所有部委的常任副部长与政治任命的副部长的最高官僚地位

因此,土耳其外交的一个关键和近期挑战将是塑造一种新的体制文化,这种文化可以在外交队伍中管理这种政治化进程,而不会危及外国服务的完整性和业绩

除了这种结构转型之外,土耳其外交政策还将受到另一个选举后果的影响:执政的正义与发展党(AKP)失去了直接的议会多数席位

即使新宪法的作用减弱,议会的控制对政治制度的有效运作至关重要

正义与发展党在议会的新盟友将是其选举伙伴,极端民族主义的民族运动党(MHP)

但这个联盟不会局限于议会事务

MHP将利用其作为制造者的地位,并寻求对所有政策制定的影响力

这种与MHP的默契联盟将为埃尔多安的外交政策带来一系列新的困难

土耳其与欧洲的关系也将变得更加复杂

MHP对土耳其的欧盟成员资格表示怀疑

在竞选期间,MHP领导层甚至呼吁结束这些愿望

即使埃尔多安政府不一定有意结束欧盟加入谈判,但由于其选定的议会合作伙伴缺乏对任何大规模民主改革议程的决心和支持,它仍然会受到阻碍

现在,欧盟的进步取决于民主改革和完全恢复法治

6月26日发布的最新欧盟关于土耳其的声明将这一条件扩展到加入谈判的框架之外,进入新一轮贸易谈判的开始

访问欧盟的土耳其公民的签证自由化将继续推迟,因为土耳其很可能会继续抵制其反恐立法的变化,该立法抑制了该国的言论自由

由于MHP领导层将任何交易视为叛国,解决塞浦路斯冲突的前景将会消失

- 礼貌:FP新闻